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太忻一体化经济区发展解读:1个保护清单+6个领域实施方案
来源:乐居新媒体2022-05-18 14:51:10
摘要
5月18日,乐居新媒体获悉,山西省政府新闻办举行新闻发布会,深入解读《太忻一体化经济区重要资源保护清单(试行)》以及6个领域的实施方案,并回答记者提问。

  乐居新媒体太原讯 5月18日,乐居新媒体获悉,山西省政府新闻办举行新闻发布会,深入解读《太忻一体化经济区重要资源保护清单(试行)》以及6个领域的实施方案,并回答记者提问。

太忻一体化经济区发展

  发布会上,山西省太忻经济一体化发展促进中心常务副主任 金红岗对太忻经济一体化发展政策体系建设的总体情况进行简要介绍:

  一是谋划构建了“1+3+N”的政策支撑体系。“1”是指省委、省政府印发的《关于推进山西中部城市群太忻经济一体化发展的指导意见》,是我们整体推进工作的基本遵循;“3”是指“三级三类”规划体系,即覆盖省、市、县三级,分为发展规划、空间规划、专项规划3大类规划;“N”是指各项配套的政策措施,包括今天发布的重要资源保护清单和承接京津冀产业转移、新材料、综合交通、公共服务、生态环境、科技创新6个分领域实施方案。我们坚持改革创新、立破并举,初步构建了统一的层次清晰、结构合理、科学管用的政策支撑体系。

  二是聚合形成了“三个一批”的政策供给清单。按照谋划储备一批、制定出台一批、落地实施一批的思路,建立“三个一批”政策供给清单,滚动推进、动态更新。目前,省级层面已经出台了太忻一体化经济区空间战略规划、生态环境政策措施30条、旅游康养重大行动方案等。同时,支持太忻经济一体化发展若干政策措施正在按程序报批;太忻一体化经济区高质量发展规划、国土空间专项规划等正在抓紧编制。同时,坚持首创与拿来并举,尊重发展规律,积极学习借鉴京津冀、长三角、长株潭等区域一体化发展的经验做法,建立政策储备库。

  三是探索建立了“同编共议”的政策创设机制。加强政策集成创新,密切跟踪近期国家和我省实施的重大举措,主动对接,深入研究,把最新政策、最新部署,转化为太忻一体化经济区能落地、能配套的政策措施。建立政策制定协同机制,确保各级各类政策同步研究、同步起草,提高政策制定的统一性、规则一致性和执行协同性。指导太原、忻州两市与省级政策有效衔接,互为支撑,彰显“一体化”,形成“一盘棋”。同时,坚持开门问策、科学决策,广泛听取人大代表、政协委员、专家学者的意见建议,发挥科研机构、智库等辅助支持作用,提高政策制定的透明度、社会参与度。

太忻一体化经济区发展

  此外,金红岗还对今天发布的“保护清单”和6个“实施方案”有关情况做出深入解读。

  《太忻一体化经济区重要资源保护清单(试行)》明确了经济区内需要重点保护的两类资源,一类是生态环境保护资源,包括自然保护地25处、Ⅰ级林地约7万公顷、饮用水源地13处、岩溶大泉4处、地下水超采区4处、大气监测点26处、水质监测断面14处和气象观测站167处;另一类是历史文化保护资源,包括世界遗产1处、重点文保单位110处、历史文化名城2处、历史文化街区8处、历史文化名镇3处、历史文化名村(传统村落)15处和工业遗产1处,并结合实际动态调整。同时,提出针对性保护措施,为资源保护定规立矩。

  6个“实施方案”围绕到2025年发展目标,从总体要求、重点任务、保障措施等方面,对承接京津冀产业转移等6个领域做出规划部署,明确时间表、路线图、任务书,以及重点工程项目、平台载体、机制路径等,是推动太忻一体化经济区建设的重要支撑性文件。

  《太忻一体化经济区创建承接京津冀产业转移集聚区实施方案》围绕打造“融入京津冀和服务雄安新区重要走廊”战略定位,依托产业新城和开发区构建“2+5+N”承接产业转移空间布局,通过强化产业承载载体建设、加强重点领域产业承接、创新产业承接机制路径,推动太忻一体化经济区建设成为全省承接京津冀产业转移主阵地,助推我省深度融入京津冀,实现联动发展。力争到2025年,引进100家以上的京津冀知名企业在太忻一体化经济区设立区域总部、研发机构和制造基地。

  《太忻一体化经济区打造全国知名的新材料产业集群实施方案》围绕打造“全国知名的新材料产业集群”战略定位,按照“打造基地、建设园区、集聚产业”的发展路径,围绕10大重点区域,延伸打造不锈钢、光电半导体、合成生物、高性能纤维等4个新材料特色产业链条。力争到2025年,太忻一体化经济区新材料产业工业总产值突破2000亿元。

  《太忻一体化经济区推动构建高品质公共服务体系实施方案》聚焦资源共享、要素趋同、差距弥平、流转顺畅、治理一体,坚持重点突破、阶段推进,多元共建、社会协同,全力打造品质生活的试点示范、宜居宜业的幸福家园、共同富裕的先行样板。力争到2025年,全社会劳动力持证率超过25%,基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在95%以上,公共服务均等化、普惠化水平持续提高,共建共享能力整体跃升。

  《太忻一体化经济区综合交通网实施方案》围绕基本建成供给能力强、服务品质高、安全环境好的综合交通基础设施网络目标,从推进跨区域铁路通道建设、构建便捷高效干线公路体系、畅通城市快速交通廊道、完善航空基础设施布局、打造现代交通枢纽体系等10个方面提出具体任务。力争到2025年,高速铁路新增里程200公里,高速公路网密度达到4.9公里/百平方公里,高速公路客车ETC使用率提高5个百分点。

  《太忻一体化经济区生态环境共建共治实施方案》围绕打造“生态文明建设示范区”战略定位,以提升区域环境质量为目标,坚持发展与保护并重,主动将生态环境保护融入全方位推动高质量发展大局,促进区域经济社会全面绿色低碳转型。力争到2025年,生态环境明显改善,生态系统质量和稳定性稳步提升,生态文明建设示范区基本建成,细颗粒物(PM2.5)浓度较2020年下降20%,空气质量优良天数比例较2020年提高10个百分点,地表水国控断面优良水体比例达到100%。

  《太忻一体化经济区科技领域实施方案》围绕打造“太忻科创共同体”目标,发挥太原都市区科研高校密集优势,用好太原国家可持续发展议程创新示范区,主动面向京津冀引才引智,集聚省内外高端创新资源,完善区域协同创新体系,建设全国一流的科技创新策源地。力争到2025年,打造一批高水平创新平台,集聚科研人员1万名,科技型中小企业达到1万家,高新技术企业达到5千家,培育认定100家高科技领军企业。

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